স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ স্তর ইউনিয়ন পরিষদ। জনগণের দোরগোড়ায় নাগরিক সেবা পৌঁছে দেওয়া, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং জনসাধারণের অধিকার রক্ষাই এর মূল লক্ষ্য। কিন্তু সেই প্রতিষ্ঠানকে ঘিরেই যখন ওঠে অনিয়ম, দুর্নীতি ও ক্ষমতার অপব্যবহারের অভিযোগ, তখ